省公共资源交易管理工作联席会议成员单位ღ◈◈，省公共资源交易中心ღ◈◈，福州市行政服务中心管理委员会ღ◈◈、厦门市行政服务中心管理委员会ღ◈◈、漳州市行政服务中心管理委员会ღ◈◈、泉州市发展和改革委员会ღ◈◈、三明市行政服务中心管理委员会ღ◈◈、莆田市行政服务中心管理委员会ღ◈◈、南平市行政服务中心管委会ღ◈◈、龙岩市财政局ღ◈◈、宁德市行政服务中心管理委员会ღ◈◈、平潭综合实验区行政审批局ღ◈◈，各设区市和平潭综合实验区公共资源交易中心ღ◈◈：

　　《福建省工程建设项目招投标远程异地评标暂行办法》已经省公共资源交易管理工作联席会议成员单位同意ღ◈◈，现印发给你们ღ◈◈，请遵照执行ღ◈◈。

　　第一条 为进一步推进我省工程建设项目招标投标远程异地评标工作ღ◈◈，提高远程异地评标工作质量和效率ღ◈◈，保证远程异地评标工作科学ღ◈◈、规范ღ◈◈、协调和统一ღ◈◈，根据《中华人民共和国招标投标法》ღ◈◈、《中华人民共和国招标投标实施条例》ღ◈◈、《电子招标投标办法》ღ◈◈、《福建省招标投标条例》等相关法律法规ღ◈◈，结合我省实际ღ◈◈，制定本办法ღ◈◈。

　　第二条 本办法所称的远程异地评标是指使用福建省公共资源交易电子公共服务平台（以下简称“省电子公共服务平台”）的远程异地评标管理系统和各地公共资源交易中心的电子交易平台ღ◈◈，依托专用网络ღ◈◈，通过远程调度ღ◈◈、专家身份认证ღ◈◈、专家电子签字和统一CA电子签章ღ◈◈、视频语音实时交互和在线监督等ღ◈◈，在福建省内的公共资源交易中心的交易平台间实现的远程异地评标ღ◈◈。

　　第三条 凡行业监督部门规定的本省行政区域内的依法必须招标的工程建设招标项目ღ◈◈，符合下列条件之一ღ◈◈，可采用远程异地评标ღ◈◈：

　　（一）房屋建筑和市政基础设施工程中ღ◈◈：施工项目采用综合评估法且对技术文件进行量化评审的招标工程ღ◈◈；施工监理项目采用综合评估法且有监理大纲或者总监答辩评审内容的招标工程ღ◈◈；勘察设计项目的招标工程;

　　（三）交通工程中ღ◈◈：施工项目ღ◈◈、施工监理项目ღ◈◈、勘察设计项目采用综合评分法的招标工程ღ◈◈，其中交通部评标专家库抽取专家的交通工程项目除外女人POOPING大便A卫生巾ღ◈◈。

　　第四条 除第三条规定外的依法必须招标的工程建设招标项目ღ◈◈，招标人认为招标项目存在专业性高ღ◈◈，技术要求复杂或项目所在地专家资源不足等因素ღ◈◈，可以采用远程异地评标ღ◈◈。

　　第五条 远程异地评标活动现场分主场和副场ღ◈◈，工程建设招标项目所在地的开评标或开标现场为主场ღ◈◈，所在地以外的评标现场为副场ღ◈◈。主尊龙AG旗舰厅appღ◈◈、副场仅设在省公共资源交易中心或设区市（含平潭综合实验区ღ◈◈，下同）公共资源交易中心ღ◈◈。

　　第六条 设区市公共资源交易中心的工程建设招标项目应当以省公共资源交易中心或本设区市以外的设区市公共资源交易中心作为副场ღ◈◈。副场数量由招标人确定ღ◈◈，且不宜超过两个ღ◈◈。副场选择方式可通过远程异地评标管理系统随机产生或由招标人直接确定ღ◈◈。

　　第七条 重大工程建设招标项目ღ◈◈，鼓励各地进入省公共资源交易中心交易ღ◈◈。省公共资源交易中心根据需要开展远程异地评标ღ◈◈，可以将设区市公共资源交易中心作为副场ღ◈◈。

　　第八条 允许和鼓励采用在主场开标ღ◈◈、副场评标的远程异地评标方式ღ◈◈，且该方式只允许设立一个副场ღ◈◈。个别设区市所在地专家较少的或个别招标项目主场没有相应专业评标专家的ღ◈◈，可采用在主场开标ღ◈◈、副场评标的远程异地评标女人POOPING大便A卫生巾ღ◈◈。

　　第九条 工程建设招标项目的远程异地评标评委ღ◈◈，应当由项目所在地和异地评标专家共同组成ღ◈◈。异地评标专家是指从福建省综合评标专家库随机抽取的副场所属地的评标专家ღ◈◈。主场评标专家和招标人代表最多不超过所有评标专家人数的三分之一ღ◈◈。

　　第十条 副场评委远程登录主场评标系统ღ◈◈，与主场评委共同进行评标ღ◈◈。主场尊龙AG旗舰厅appღ◈◈、副场的评标委员会成员在评标过程中享有同等权利和义务ღ◈◈。

　　第十一条 各级行业监督部门应当加强对远程异地评标过程的监督管理ღ◈◈。通过福建省公共资源交易电子行政监督平台实时在线监督评标过程ღ◈◈。对投标人和其他利害关系人提出的投诉女人POOPING大便A卫生巾ღ◈◈，按照有关规定处理ღ◈◈。

　　第十二条 各地公共资源交易中心和电子交易平台的软件系统提供运营商应当配合远程异地评标管理系统做好电子交易平台的软件系统升级改造和对接工作ღ◈◈，为远程异地评标活动提供电子交易平台的软件系统技术支持ღ◈◈，保障系统运行ღ◈◈、安全和稳定ღ◈◈。

　　第十三条 各级公共资源交易中心应加强投入ღ◈◈，配置具有独立隔断席位专门的远程异地评标室ღ◈◈，按标准配置评标计算机ღ◈◈、音频通话ღ◈◈、视频监控ღ◈◈、视频会议ღ◈◈、桌面监控和身份识别认证等设施设备ღ◈◈，满足远程异地评标所需软硬件和工作条件要求ღ◈◈。

　　第十四条 各地公共资源交易中心应当配合远程异地评标工作的开展ღ◈◈，强化见证和记录功能ღ◈◈，加强工作配合和服务ღ◈◈，制定完善关于远程异地评标的内部管理及保密工作责任等制度女人POOPING大便A卫生巾ღ◈◈，做到环节把关ღ◈◈、全程留痕ღ◈◈。

　　第十五条 远程异地评标全程采用音视频在线监督ღ◈◈，各地公共资源交易中心应当建立远程异地评标活动台账ღ◈◈，做好评标记录ღ◈◈，妥善保存评标活动过程中的文字和音视频资料ღ◈◈。自评标结束起ღ◈◈，音视频资料保存期限不少于3年ღ◈◈，其他资料保存期限不少于10年ღ◈◈。受到投诉的ღ◈◈，其音视频资料自投诉处理完毕起保存不少于3年ღ◈◈。

　　第十六条 各地公共资源交易中心要设立专门的远程异地评标现场管理岗位ღ◈◈，指定专人负责远程异地评标工作的管理ღ◈◈、协调ღ◈◈，主场或副场评标现场管理ღ◈◈、评标秩序维持尊龙AG旗舰厅appღ◈◈，以及远程异地评标管理系统的数据录入ღ◈◈、操作ღ◈◈、维护和台账登记等工作ღ◈◈。

　　台账包括招标人ღ◈◈、招标代理机构ღ◈◈、项目名称ღ◈◈、项目编号等项目信息和席位ღ◈◈、评标时长ღ◈◈、专家姓名ღ◈◈、专家身份证号码ღ◈◈、专家费用等内容ღ◈◈。

　　第十七条 各地公共资源交易中心的远程异地评标专职管理人员应当做好本地席位的查看和维护工作ღ◈◈，如遇特殊情况无法保障已预约的席位ღ◈◈，应当通过远程异地评标管理系统及时通知主场ღ◈◈。应当对本地网络环境进行自查ღ◈◈，保证在评标高峰时段系统运行和数据传输的稳定ღ◈◈。

　　各地公共资源交易中心的远程异地评标专职管理人员应当熟练使用远程异地评标管理系统尊龙AG旗舰厅appღ◈◈，做好相关调度尊龙AG旗舰厅appღ◈◈、配合工作ღ◈◈。

　　第十八条 省电子公共服务平台运营服务机构负责制定远程异地评标实施方案及远程异地评标管理系统的开发ღ◈◈、运行和维护ღ◈◈，制定和发布远程异地评标数据交换标准ღ◈◈，为远程异地评标活动提供技术支持和安全保障ღ◈◈。

　　数据交换标准内容主要有远程异地评标预约与回复信息ღ◈◈、专家身份信息ღ◈◈、专家抽取信息ღ◈◈、开评标监督音视频信息等ღ◈◈。

　　第十九条 远程异地评标活动由招标人组织实施ღ◈◈，招标人应当在招标文件中充分考虑远程异地评标工作的特殊性ღ◈◈、复杂性ღ◈◈，明确应急情况解决办法和措施ღ◈◈，确保远程异地评标顺利进行ღ◈◈。

　　第二十条 实行远程异地评标的工程建设招标项目ღ◈◈，招标人应当在开标后登记所需评标专家类别ღ◈◈、人数ღ◈◈、评标时间等ღ◈◈，通过远程异地评标管理系统确定副场及席位ღ◈◈，并由主场通过福建省综合性评标专家库系统抽取确定主ღ◈◈、副场专家ღ◈◈，并自动推动到远程异地评标管理系统ღ◈◈，系统通知主ღ◈◈、副场的远程异地评标专职管理人员做好评标席位准备工作ღ◈◈。

　　评标专家在确认参加评标后ღ◈◈，因特殊原因不能参加评标的ღ◈◈，应当及时反馈到远程异地评标管理系统ღ◈◈，并补充抽取ღ◈◈、通知ღ◈◈。

　　第二十一条 各地公共资源交易中心负责本地参与远程异地评标的评标委员会成员身份核验和签到工作ღ◈◈，统一保管其通讯工具ღ◈◈，并将其引导至远程评标席位ღ◈◈，评标委员会成员需通过统一专家身份识别联动福建省综合评标专家库和公安系统人脸识别进行认证并登录评标系统进行评标ღ◈◈。

　　第二十二条 评标委员会成员应当确定评标委员会组长ღ◈◈，在评标过程中如遇评委对投标文件存在疑问ღ◈◈，由评标委员会组长组织评标委员会成员协商讨论ღ◈◈。

　　第二十三条 评标委员会成员必须使用电子签名签署完个人评审表尊龙AG旗舰厅appღ◈◈、评标汇总表和评标报告等文件ღ◈◈，收到评标委员会组长下达评审结束指令后才可离场ღ◈◈。

　　第二十四条 在远程评标过程中ღ◈◈，评标委员会需要进行讨论时ღ◈◈，应当使用评标系统或者视频会议系统ღ◈◈。主场与副场评标委员会成员存在意见不一致时ღ◈◈，应当通过评标系统进行投票表决ღ◈◈，且评标系统自动对表决过程进行记录ღ◈◈。需要投标人作出澄清ღ◈◈、说明或者补正的ღ◈◈，由评标委员会成员提议ღ◈◈，经评标委员会投票通过后可进行视频或文字方式交流ღ◈◈。需要核对原件时ღ◈◈，由评标委员会组长组织核对确认ღ◈◈，使用视频会议系统沟通后ღ◈◈，评标委员会认可确认结果ღ◈◈。

　　第二十五条 省电子公共服务平台运营服务机构应当与各地公共资源交易中心签订远程异地评标管理系统应急处理条款ღ◈◈，明确远程调度ღ◈◈、专家身份认证ღ◈◈、专家电子签字和统一CA电子签章ღ◈◈、视频语音实时交互和在线监督过程故障应急处理流程及双方责任ღ◈◈。

　　第二十六条 各地公共资源交易中心的电子交易平台的软件系统提供运营商应当与投标人签订电子交易软件系统应急处理条款ღ◈◈，明确评标过程中电子交易平台的软件系统故障应急处理流程及双方责任ღ◈◈。

　　第二十七条 在评标工作开始前ღ◈◈，因主场或者副场停电ღ◈◈、网络故障ღ◈◈、电子设备ღ◈◈、评标席位或者评标系统故障导致无法开展评标时ღ◈◈，可在短时间内解除的（不超过1小时）ღ◈◈，招标人可以延迟评标时间ღ◈◈，待故障解除后开始评标ღ◈◈；故障无法在短时间内解除的（超过1小时）ღ◈◈，由招标人确定是否进行评标ღ◈◈，同时招标人应当配合公共资源交易中心ღ◈◈、电子交易平台的软件系统做好招投标资料的封存和保密工作ღ◈◈，待故障解除后再重新组建评标委员会进行评标ღ◈◈。

　　第二十八条 在评标工作开始后ღ◈◈，因主场停电尊龙AG旗舰厅appღ◈◈、网络故障ღ◈◈、电子设备或者评标系统故障导致无法继续进行评标时ღ◈◈，故障可在短时间内解除的（不超过4小时）ღ◈◈，待故障解除后继续评标ღ◈◈；故障无法在短时间内解除的（超过4小时）ღ◈◈，招标人应当终止评标ღ◈◈，并配合公共资源交易中心ღ◈◈、电子交易平台的软件系统做好招投标资料的封存和保密工作ღ◈◈，待故障解除后再重新组建评标委员会进行评标ღ◈◈。

　　第二十九条 在评标工作开始后ღ◈◈，因副场停电ღ◈◈、网络故障ღ◈◈、电子设备或者评标系统故障导致无法继续进行评标时ღ◈◈，故障可在短时间内解除的（不超过1小时）ღ◈◈，待故障解除后继续评标ღ◈◈；故障无法在短时间内解除的（超过1小时）ღ◈◈，通知主场ღ◈◈，由主场更换副场并补充抽取专家ღ◈◈。同时副场应当做好招投标资料的保密和清理工作ღ◈◈。

　　若副场因评标席位的故障ღ◈◈，有空闲评标席位ღ◈◈，通知主场更换评标席位后继续评标ღ◈◈；若副场无空闲评标席位ღ◈◈，故障可在短时间内解除的（不超过1小时）ღ◈◈，待故障解除后继续评标ღ◈◈；故障无法在短时间内解除的（超过1小时）ღ◈◈，通知主场ღ◈◈，由主场更换副场并补充抽取专家ღ◈◈。同时副场应当做好招投标资料的保密和清理工作ღ◈◈。

　　第三十条 由于不可抗力因素或第三方恶意攻击系统造成远程异地评标管理系统无法正常运行ღ◈◈，省电子公共服务平台运营服务机构ღ◈◈、各地公共资源交易中心和电子交易平台的软件系统提供运营商应当尽可能恢复系统正常运行尊龙AG旗舰厅appღ◈◈，不承担故障责任ღ◈◈。

　　第三十一条 主ღ◈◈、副场公共资源交易中心在采用远程异地评标方式过程中产生的专用网络ღ◈◈、场所女人POOPING大便A卫生巾ღ◈◈、评标活动过程中的文字和音视频资料存储等费用由招标人承担ღ◈◈，主ღ◈◈、副场公共资源交易中心向招标人提供收款凭证ღ◈◈。

　　省电子公共服务平台会同各地公共资源交易中心对远程异地评标产生的上述费用进行测算ღ◈◈，制定全省统一的费用标准ღ◈◈。

　　第三十二条 远程异地评标的评标专家劳务费由招标人直接通过远程异地评标管理系统向登记的专家银行卡帐户支付ღ◈◈，支付所需手续费由招标人承担ღ◈◈。

　　第三十三条 各级行业监督部门应加强对评标专家劳务费支付行为的监督ღ◈◈，招标人在缴纳工程建设招标项目交易综合服务费时ღ◈◈，应当出示评标专家劳务费支付凭证ღ◈◈。

　　第三十四条 有关行业监督部门ღ◈◈、各地公共资源交易中心和电子交易平台的软件系统提供运营商ღ◈◈、省电子公共服务平台运营服务机构及其工作人员向他人透露依法应当必须保密的公共资源交易信息的ღ◈◈，由政府有关部门责令限期改正ღ◈◈，并予以通报批评ღ◈◈。情节严重的ღ◈◈，依法追究直接责任人和有关领导的责任ღ◈◈。构成犯罪的ღ◈◈，依法追究刑事责任ღ◈◈。

　　第三十五条 有关行业监督部门ღ◈◈、各地公共资源交易中心和电子交易平台的软件系统提供运营商ღ◈◈、省电子公共服务平台运营服务机构运行服务机构及其工作人员徇私舞弊ღ◈◈、滥用职权女人POOPING大便A卫生巾ღ◈◈、弄虚作假ღ◈◈、玩忽职守ღ◈◈，未依法履行职责的ღ◈◈，依法给予处分ღ◈◈；构成犯罪的ღ◈◈，依法追究刑事责任ღ◈◈。

　　第三十六条 各级公共资源交易中心未按照本办法规定为远程异地评标活动提供配合服务ღ◈◈，保障远程异地评标活动顺利开展的ღ◈◈，由行业监督部门和主管部门责令限期改正ღ◈◈。

　　第三十七条 省电子公共服务平台运营服务机构未按照本办法规定为远程异地评标活动提供技术支持ღ◈◈，保障系统运行稳定等工作的ღ◈◈，由省发改委责令限期改正ღ◈◈，情节严重的进行通报批评ღ◈◈。

　　第三十八条 各电子交易平台的软件系统提供运营商未按照本规定为远程异地评标活动提供技术支撑和相关配合服务的ღ◈◈，由所属交易中心责令限期改正ღ◈◈，情节严重的ღ◈◈，由行业监督部门和主管部门进行通报批评ღ◈◈。

　　第三十九条 任何单位和个人不得利用远程异地评标从事危害国家利益及信息安全等违法犯罪活动ღ◈◈。对危害平台系统安全正常运行的行为及当事人ღ◈◈，依法追究其法律责任ღ◈◈。

　　第四十一条 政府通过购买服务等方式加以利用的ღ◈◈、符合标准要求的公共资源第三方交易平台按照本办法承担公共资源交易中心同等义务ღ◈◈。

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